филькина грамота это все. между кем это там соглашение? видимо, там договорились ваши работодатели в регионе и губернатор, типа, клянемся меньше не платить. МРОТ и размер сборов в ПФР - федеральные. законодательно нельзя платить менее мрот на однк полную ставку, так что тоже филькина грамота, конечно. еще в 90-х в договорах с ип писали зарплату в 86 рублей, для налогов. а работали за. например, 3% с выручки :)